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NCC在處理台數科併購東森電視一案,默許「奧步」操弄黨政軍條款議題,是這次頻道換照再掀風暴,最關鍵的導火線。

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各界對於黨政軍條款,不合時宜、荒謬至極、有必要放寬,幾乎都有共識,但黨政軍條款在立法院卡關多時、至今無法有效完成修法,是目前廣電、媒體產業界,遇到的最大困境。六年一次的頻道換照,一向是有線電視產業界,最重要的事,台灣歷次頻道換照,只有兩次做成不予換照決議,一次是在1999年新聞局時代,共7家頻道不予換照。

當時,新聞局以東森新聞S台、龍祥電影台、華爾街財經台、蓬萊仙山、歐棚、彩虹、及CASA,或不符合營運計晝書、違法核處紀錄、不符申設內容、財務結構不健全、或過去營運評鑑不佳且未見改善,對7家電視台撤照。另外一次是在2010年,NCC以年代綜合台節目,未與廣告區分、情節嚴重為由,依「衛星廣播電視法」相關條文,對年代綜合台撤照,創下NCC成立以來,第一家遭撤照停播頻道大甲 火鍋料宅配,但NCC迄今,便不曾對任何一家頻道商撤照。NCC這次對於多家頻道商,將「被迫」深陷「黨政軍條款」風暴,也相當緊張,廣電三法最快也要等到明年、才有機會完成立法,確定趕不及在這次頻道換照,派上用場。據了解,近一、二周,就會有多家頻道商,正式向NCC提出換照申請,但,依照現有法令規定,黨政軍持有媒體,不論是直接、或間接,連一股都不行,一旦解決不了民代買股、頻道誤觸黨政軍問題,部份頻道商,恐難避免被撤照的危機。面對黨政軍條款不合理的規範,NCC雖然一開始在審議東森電視出售案,有意「制衡」民意操弄黨政軍條款,最後卻選擇輕輕放下,而且絲毫未對宋麗華等人,有任何「制止」或「制裁」的作為,則是被視為引爆這次八月頻道換照風暴的最大原因。NCC在處理東森電視併購案、以及這次頻道換照案的黨政軍議題,如果前後標準不一,恐怕又將是引爆另一波風暴的開始,不可不慎。(中國時報)

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